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    市场主体地位不明确，在市场上表现为成本提**微薄，甚至亏损，缺乏竞争力。8，政企不分，阻碍了交通运输业的健康发展。在交通运输领域，普遍地存在着政企不分的体制性问题，铁路运输系统更为明显。铁道部依然掌握着全路的主要生产、经营、投资、分配权力，既有铁路行业管理的职能，又有从事生产经营的职能；既**国家行使国有资产的监督管理权，又有资产经营权；既是行业法规、条例的制定者，又是这些法规和条例的执行者，而被赋予法人地位的铁路局和铁路分局成为虚拟法人，既不具备法人财产权，也不具备完整的生产经营权，使铁路运输企业无法转型为规范的市场主体和法人主体，**地面对市场配置运输资源。由于国家对铁路运输实行价格管制，这种价格既非来自市场供求状况，亦非来自企业自身的成本状况，铁路运输企业无法通过产品价格获取自身的正常经济收益。铁路系统政企不分的主要根源之一是国家对铁路运输业的严格管制，由于铁路运价等的制定权尚未成为铁路运输企业的当然权力，在这种框架内即使铁道部与铁路运输企业实行政企分开，铁路运输企业也不可能成为市场主体。通过国家——铁道部——铁路运输企业三者之间的关系实现国家对运输业的严格管制。近些年来，公路客货运输发展较快，特别是公路客运。

    随着我国公路状况的不断改善，公路客运以其快速、灵活、方便的优势快速发展。据统计，“八五”期间全国客运量比“七五”增长51．8%，年均递增9．8%，同期公路客运年均递增率达11．1%。自1991年以来，在全国新增旅客运量中，公路客运量占99%。公路客运除在运量上**高于铁路等其他运输方式外，自1995年起，其旅客周转量占全国旅客周转量的比重也已超过50%。导致公路客运量持续增长的主要原因：一是公路对铁路继续保持在中、短途客运上的分流优势；二是公路客运因高速公路和其他高等级公路的发展而在中、长途客运上逐步获得了市场竞争优势；三是场站及车辆等服务设施和装备水平不断提高；四是公路客运的整体服务质量与水平在逐步改善，使公路客运对旅客的吸引力在提高。（2）公路货运。公路货运主要从事短途货物运输，1997年全国公路货物运输的平均运距*56公里。与公路客运相比，公路货运的发展相对缓慢一些，1997年，公路货运量出现了0．76%的负增长。近7年来，公路货运量的平均年递增速度为4．36%，低于公路客运。随着我国经济的发展和产业政策的逐步调整，全社会高新技术产品、高附加值、高时效性产品将逐渐增加；同时。山东省的交通运输公司哪家好？历城区主要交通运输欢迎来电

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    其结果是一方面运输短缺，不能很好适应经济社会发展对运输的需求；另一方面，各种运输方式又不能充分发挥出潜能，发挥其在综合运输系统中的优势。7，交通运输业承担着过多的社会责任，不利于其自身的发展壮大。交通运输业不*是国民经济的基础产业，而且是关联度极高的产业，不*实现着商品和人员的跨地域流动，而且承担着协调产业布局、带动经济落后地区发展、带动上下游产业发展的任务。我国的交通运输还承担着国家大量重点物资、紧急调运物资、救灾物资、国防以及国土开发的运输任务，在支援国家重点经济建设、增强抵御与救治自然灾害能力、保证国家稳定、加强国防边防、巩固国家的***统一等方面发挥着极大的作用。交通运输业绝大部分属于国有资产，能够满足社会和国家的急需，是应尽的责任，但是这些社会公益性的活动淹没在了经营性活动中，二者界限不清，交通运输运营单位得不到应有的补偿。有时某一铁路线路本身就是国土规划型的或社会目标型的，在相当长的时期内不可能有经济效益，其费用却要由其他经营型铁路的收益来承担，这是很不合理的。国家以双重目标要求交通运输企业，既要实现社会目标又要完成经营目标，这就导致对某些运输方式的定性模糊。山东服务交通运输创造辉煌

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